根据部党组部署，2023年6月26日至7月25日，部党组第四巡视组对工程建设服务中心（以下简称工程中心）党总支开展了巡视，2024年1月25日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以通报。
一、坚持扛起巡视整改政治责任，全力以赴推进巡视整改工作
部党组第四巡视组反馈的意见，既肯定了工程中心党总支的工作，又严肃指出在加强党的建设、深化管党治党等方面存在的突出问题，提出了明确的整改意见。党总支深入学习党的二十届三中全会精神，深刻领会习近平总书记关于巡视工作系列重要讲话精神，认真落实李敬辉党组成员代表部党组提出的工作要求和部第四巡视组巡视反馈意见，坚决贯彻政治巡视要求，牢记巡视整改主体责任，突出问题导向，坚持标本兼治，全力以赴抓好巡视反馈意见落实，为推动事业高质量发展提供坚强政治保障。
（一）全面统一思想，强化政治责任。党总支高度重视整改工作，切实提高巡视整改的思想自觉和行动自觉。1月25日部巡视组反馈意见后，第一时间召开干部大会，传达学习巡视反馈意见，对深入推动整改进行全面动员、具体部署。3月1日召开专题民主生活会，班子成员对照反馈意见深刻剖析原因，坦诚开展批评与自我批评，进一步凝聚齐心协力抓整改的思想共识，为深入推动整改奠定坚实基础。
（二）加强组织领导，强化理论武装。党总支把巡视整
改作为最大政治责任，以深入学习习近平总书记“7.9”重要讲话精神为主线，以扎实开展党纪学习教育为牵引，成立巡视整改工作领导小组，由郭红宇同志任组长，其他班子成员为副组长。党总支牢固树立政治机关意识，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，先后5次召开会议研究整改工作，集中审议整改相关文件4次，有力推动整改工作高效开展。
（三）突出问题导向，细化整改措施。对巡视反馈的4
个方面11条问题，领导班子诚恳接受、照单全收。1月30日，党总支召开会议，按照靶向治疗、精准施策的要求，逐条逐项研究整改方案和整改任务清单，把巡视反馈的问题细化为28类、75项整改措施，每项整改任务都由一位领导班子成员牵头，并建立完善工作台账，逐项明确实施细节，逐个确定时间节点，为按时完成整改任务创造前提条件。
（四）坚持以上率下，层层压实责任。领导班子充分发挥表率作用，坚持在整改中一手抓自身整改，一手抓分管部门和分管领域整改。主要负责同志坚持重要工作直接部署、重大问题直接过问，主动认领整改11个问题中的8个，并带头与职工谈心谈话，及时了解思想动态。其他班子成员按照责任分工，督促分管处室强化整改，跟进督办整改落实情况，形成班子成员指导督促、责任处室具体落实的工作格局，有效推动整改措施落地落实。
（五）健全长效机制，注重工作实效。党总支以建立健全上下联动、同频共振、齐抓共管工作机制为重点，着力健全长效机制，把整改成果固定下来、坚持下去。政治建设方面，深入学习党的创新理论，认真落实“第一议题”制度，巩固深化主题教育成果，扎实开展党纪学习教育，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”；组织建设方面，深入推动党建与业务深度融合，积极争创中央和国家机关“四强”党支部；制度建设方面，修订《廉政风险防控手册》、《党风廉政建设工作规则》等制度，为纵深推进全面从严治党提供依据；队伍建设方面，积极打通管理专技两个通道，选拔选用优秀年轻干部，持续加强思想政治工作；事业发展方面，锚定中期规划确定的目标任务，持续开创传统财政资金管理业务新境界，积极打造农业农村投融资新生态，不断开拓乡村振兴资金管理新赛道。
总的来看，通过深入开展整改工作，工程中心党的建设取得重要成效，获得2023年部绩效管理优秀单位和考核排名较上年进步较大单位表扬，第四党支部获得中央和国家机关“四强”党支部称号，这在中心历史上都是第一次。第三支部所属项目评审二处获得全国“巾帼文明岗”称号，青年理论学习小组获得中央和国家机关工委“关键小事”调研攻关二等奖，1名同志获得中央和国家机关“四好”党员称号，这些都彰显了巡视整改工作取得的成效。
二、坚持标本兼治严格工作质量，不折不扣推动整改任务落地见效
领导班子按照巡视反馈意见要求，集中精力，全力以赴，一项一项抓好整改任务落实，巡视整改工作取得阶段性成效。具体如下：
（一）着力解决运用理论学习成果指导农业农村投融资业务工作有差距问题
1.强化运用党的创新理论学习成果推动指导农业农村投融资工作。一是着力加强党的政治建设。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为重要政治任务，严格落实“第一议题”制度，举办4次理论学习中心组学习，深学细悟党的创新理论的丰富内涵和核心要义。统筹用好“百禾讲坛”、“三会一课”、青年干部学习交流等平台，专题学习习近平总书记关于“三农”工作的重要讲话和指示批示精神，引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。二是持续深化责任担当意识。自觉把贯彻落实党中央决策部署和部党组工作要求作为衡量党性和政绩观的重要标志，不断强化“司局业务开拓到哪里、工程中心服务就跟进到哪里”服务理念，聚焦扩大农业农村有效投资，全方位参与财政资金撬动金融社会资本相关工作。抓住中央运用政策性、开发性金融工具加大基础设施建设有利时机，积极主动作为，将融资项目库升级为农业农村重大项目综合金融服务平台，今年4月23日已正式上线运行。
2.聚焦部党组重点工作履行主责主业。一是以科学理论指导工作开展。认真贯彻中央经济工作会议、中央农村工作会议和全国农业农村厅局长会议精神，紧盯业务归口司局重点工作需求，制定年度工作要点和重点任务清单，研究细化权（事）责清单，持续推进高端智库建设，编制2023年度投资分析报告，围绕种子、耕地两个“要害”开展盐碱地等后备耕地资源综合利用试点重大项目评审，持续深化高标准农田建设实施管理工作领域，主动承接乡村振兴衔接资金管理服务，工作职能和业务领域得到不断拓展。二是强化理论联系实际学风。坚持把解决问题、推动工作作为理论学习的出发点和落脚点，组织党员干部深入基层调研，对接工作需求，今年以来先后开展高标准农田建设质量专项整治“回头看”、乡村振兴衔接资金督导检查、中央预算内投资重点项目调研和转移支付资金绩效评价等工作，发挥关键技术支撑作用，形成一批高质量成果并推动转化落地，相关工作得到业务司局的充分认可。三是加强重大课题研究。统筹谋划开展《中央财政农业投资提高粮食产量贡献率评估方法》、《大食物观下保障我国营养自给率投资政策优化》等重大课题研究，完成中央财办组织的高标准农田建设重大课题研究任务。继续拿出自有资金开展中心2024年度重点课题研究，其中《农业投资景气指数》课题列入部软科学课题研究计划。四是做好行业指导服务工作。组织开展常态化业务培训和技术指导，巡视整改以来先后举办6期农业农村投资管理培训班，参训学员达到1200多人。对重庆、河北、海南、青海等省份开展形式多样的咨询服务，进一步夯实工程中心行业技术权威地位。
3.多措并举推动破解事业发展难题。一是着力打造高素质干部队伍。巡视整改以来先后完成2名正处级和1名副处级干部的选拔任用工作。按照每月双讲要求举办22期“百禾讲坛”，围绕主责主业开展业务交流和培训，持续提升干部职工专业能力水平。二是研究优化内部分配机制。在广泛征求干部职工意见原则上，按照“大稳定、小调整”的原则，修订《工程中心绩效工资分配管理办法》，对副高及以下专技岗位绩效系数进行调整优化。三是积极推动干部职工思想业务情感“三融合”。领导班子多次专题研究思想政治工作，严格落实谈心谈话制度。中心工会、妇委会和团支联合举办疫情结束后的第一次迎春联欢会，常态化为困难职工“送温暖”，组织青年干部参加“根在基层”调研实践活动，举办“三八”国际妇女节“你奋斗的样子最美”主题活动，推动实现干部职工在思想、业务和情感方面更深层次的融合。
4.提升防范化解重大风险能力水平。紧盯网络安全、保密安全等领域，立足中心实际持续做好防范化解重大风险工作。一是狠抓网络安全管理。按照举一反三、防微杜渐的要求，进一步优化网络架构，定期对密码管理、底层设计等开展全覆盖、无死角的风险排查，顺利通过北京市公安局等保三级备案，经受住了公安部组织的网络安全攻防演练考验。二是多措并举加强保密安全教育。党总支集体学习习近平总体国家安全观，组织签订2024年度安全保密协议书。汇编保密知识应知应会手册，邀请部办公厅保密与文电处负责同志进行专题讲座，不断提高干部职工保密安全意识，共同筑牢化解风险安全防线。
（二）着力落实全面从严治党主体责任和监督责任
5.狠抓“两个责任”的落实。一是落实落细管党治党主体责任。主要负责同志坚持以上率下，认真履行第一责任人责任。其他班子成员认真落实“一岗双责”，坚持既抓好分管领域业务工作，又做到管思想、管作风、管纪律。纪检工作小组发挥专责监督作用，汇编应知应会手册，组织开展党风廉政建设“十条禁令”执行情况“回头看”。二是扎实开展党纪学习教育。印发党纪学习教育实施方案，组织党员干部原原本本、逐章逐条学习《中国共产党纪律处分条例》。围绕迎接“七一”党的生日，组织参观中国共产党历史展览馆、党的“七大”会址、北京市全面从严治党党性教育基地等系列活动。聚焦解决对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题，专门安排理论学习中心组学习，主要负责同志带头讲专题党课，引导党员干部准确掌握“六项纪律”的主旨要义和规定要求。三是积极创建“四强”党支部。把创建“四强”党支部作为强化管党治党的重要举措，汇编创建政策文件，印发创建倡议书，第四党支部获得中央和国家机关“四强”党支部称号。充分发挥党支部和各处室管到人头的特点和优势，严格党员干部日常监督管理，做好出差、节假日前的廉政提醒，共同筑牢拒腐防变的防线。
6.持之以恒推进党风廉政建设。一是加强对权力运行的监督制约。汇编业务工作规范化流程化成果，通过编制运行图、明确关键环节等，细化工作指南，明晰运行流程，着力强化各项业务的全链条管理。修订印发《党风廉政建设工作规则》《廉政风险防控手册》等制度，健全完善与监管服务对象打交道的负面清单，不断增强党员干部政治意识和纪律规矩意识。日常出差请假单同步廉洁自律提醒做法得到部直属机关党委认可。二是强化对软权力进行硬约束。纪检工作小组坚持问题导向、结果导向，聚焦项目评审等重点领域以及产融对接等新增业务，先后两次开展廉政风险点排查，做到无盲区、无遗漏。同时，研究细化公务车、加油卡申领使用管理流程，对市内交通费、专家咨询费报销等制度执行情况开展“回头看”，进一步筑牢制度防火墙。
7.从严从实狠抓作风建设。一是大力倡导新风正气。坚持用“乐业、专注、高效、和谐”的单位文化引领人、鼓舞人、激励人、约束人，教育引导党员干部牢固树立攻坚克难、迎难而上的奋斗意识，共同实现“干大事业、长真本事、过好日子”的发展目标。同时，对工作中存在的推诿扯皮、不敢担当等现象敢于动真碰硬，及时进行批评教育，着力培植后进赶先进、中间争先进、先进更前进的良好氛围。二是提升统筹联动工作能力和水平。去年以来聚焦重点任务成立了由多个处室业务骨干组成的投融资工作专班，形成合力推进农业农村重大项目产融对接等重点工作。同时，积极鼓励处室间协作，形成合力共同完成重点任务，如在近期开展的高标准农田建设质量专项整治和“回头看”工作中，有4个处室的10名同志参与其中，较好地发挥了工程中心整体资源优势。三是扎实开展调查研究工作。深入学习习近平总书记关于调查研究的重要论述精神，郭红宇同志以《对于调查研究工作的若干思考》为题讲专题党课，引导党员干部深刻领会习近平总书记关于调查研究“深、实、细、准、效”五字诀。领导班子坚持以上率下，围绕农业农村投融资管理重点领域，坚持小切口、抓关键，深入基层一线开展解剖式调研，系统梳理地方经验，总结提炼典型案例，形成一批高质量调研成果，提出多项有推广价值的政策建议，有力夯实了高端智库建设基础。
（三）着力推动落实新时代党的组织路线
8.持续加强领导班子自身建设。一是发挥好理论学习中心组领学作用。制定理论学习中心组学习计划，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，集中学习研讨党的二十届三中全会精神，及时跟进学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示批示精神，不断提高领导班子政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是规范召开民主生活会。在巡视整改专题民主生活会方案中，明确要求相互批评至少要指出对方一条缺点和不足，防止以提希望代替问题、以工作建议代替批评意见的现象。在3月1日召开的民主生活会上，主要负责同志带头开展批评和自我批评，班子成员之间认真开展批评和自我批评，剖析透彻、抓住要害，达到了“红脸出汗”、增进团结、振奋精神的目的。
9.进一步加强干部人才队伍建设。一是选拔任用能力突出的年轻干部。巡视整改以来选拔任用了1名“80后”正处级干部和1名“85后”副处级干部。开展2023、2024年应届大学毕业生招录工作，先后有4名大学毕业生到中心工作，进一步梯次优化干部队伍年龄结构，一定程度缓解了年龄断层问题。二是积极打通职务职称双向交流的通道。修订完善《总工程师技术管理体系管理办法》，鼓励符合条件正处级干部转聘专技岗位，先后有2名正处级干部转聘到专技岗位，为优秀年轻干部创造出更多成长空间。三是着力提升干部职工素质能力。充分发挥“百禾讲坛”学习平台作用，巡视整改以来举办了22期“百禾讲坛”，特别是今年3月专门邀请谯仕彦院士讲大食物观下的动物营养与低蛋白日粮技术，加快补齐业务知识的短板弱项。同时，还根据业务拓展需要，选派8人次借调业务司局，让年轻干部在“三农”工作一线开拓视野、砥砺成长，为更加有力地履行部党组赋予职责奠定人才基础。
10.扎实有效推进党的建设。一是增强主动抓党建意识。党总支专题研究2024年度党建工作要点，多次听取党的建设、党纪学习教育和巡视整改工作情况汇报，研究部署推进全面从严治党工作。认真做好基层党组织书记抓党建述职评议考核，将评议结果与年度考核评优进行挂钩。持续加强思想政治工作，领导班子通过深入处室调研、举办青年座谈、听取党员干部汇报等多种形式，实现了与党员干部谈心谈话全覆盖，对苗头性、倾向性问题较好地做到了抓早抓小、及时纠正。二是积极推动党建与业务深度融合。围绕党中央和部党组决策部署和重大任务，聚焦推动落实中期规划确定的目标任务，专门召开理论学习中心组学习会，研究年度工作思路，部署重点工作任务。充分发挥党建引领作用，着力构建推动解决业务工作重点、难点问题的党建载体，在赴延安开展党性学习教育、参观南泥湾大生产纪念馆等主题党日活动时，让党员干部感悟信仰光辉、凝聚奋进力量的同时，开展农业支持保护体系、高标准农田建设等方面调研，不断提高实践活动的效果。
（四）着力强化巡视整改成果落实和运用。
11.持续加大巡视整改落实力度。针对巡视反馈的上一轮巡视提出的全面从严治党压力传导不到位、存在专技岗位高职低聘情况、西藏6个农牧局拖欠款项问题，党总支高度重视，积极采取有力措施推动完善。一是着力构建全面从严治党长效机制。党总支再次深入学习习近平总书记关于全面从严治党主体责任的重要论述，更加深刻认识到主体责任就是政治责任、法定责任，履行好主体责任考校的是政治定位、政治立场、政治态度和责任担当。今年以来，党总支多次专题研究全面从严治党工作，专门听取纪检工作小组关于对重点领域和关键岗位廉政风险排查情况汇报。领导班子严格带头执行中央八项规定及其实施细则精神，主要负责同志与每位班子成员、各处室负责人分别签署党风廉政建设责任书。积极推动全面从严治党向党支部传导，重点加强对评审评估、绩效评价、产融对接等廉政风险较高岗位的日常管理和监督检查，持之以恒构建风清气正、干事创业的良好政治生态。二是稳步开展专技岗位调整聘用。继去年9月将1名副高五级人员调整聘用到正高四级岗位后，今年8月研究制定印发专业技术岗位调整聘任实施方案，准备适时开展部分专技岗位调整聘用工作。三是推进解决西藏6个农牧局拖欠款项问题。在2020、2021、2022年已经先后6次发送询证函的基础上，党总支经集体研究决定将按规定通过司法渠道解决这一历史遗留问题。
三、巩固深化巡视整改成效，全面加强和改进工程中心各项工作
巡视整改既是攻坚战也是持久战。尽管巡视整改工作取得了阶段性成效。但我们也清醒认识到，这次巡视组反馈的问题，大多数需要标本兼治，长期整改。下阶段，我们将进一步深入学习领会党的二十届三中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作系列重要讲话精神，以永远在路上的政治定力，持续巩固深化整改成果，努力推进全面从严治党向纵深发展，在推动落实事业发展中期规划、支撑服务农业农村投资管理工作中取得新成效。
一是强化理论武装，提高政治站位。我们将以此次巡视整改为契机，继续坚持“第一议题”制度，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，着力在学深悟透做实上下功夫，在提高政治站位、履行主体职能上下功夫，在狠抓工作落实、增强党性觉悟和思想道德修养上下功夫，以动真碰硬的狠劲、一抓到底的韧劲推动解决难点问题，坚持不懈推进党建与业务深度融合，努力保持部系统绩效考核优秀荣誉，持续争创中央国家机关以及部直属机关“四强”党支部，更加有力夯实支撑服务农业农村投资管理工作基础。
二是强化履职尽责，锐意开拓创新。坚持把政治建设摆
在首位，进一步强化“司局业务开拓到哪里、工程中心服务就跟进到哪里”的服务理念，把开拓创新、拼搏进取贯穿于工作始终，积极构建农业农村投资全口径、全过程、穿透式、闭环式管理支撑服务格局，切实把乡村振兴衔接资金管理、以及农业农村重大项目综合融资服务等新增业务抓出成效，努力在推动工程中心扩大职能、增加编制、变更名称等创新发展中，逐步解决因40-45岁干部较为集中，产生的处级管理岗位相对不足，以及技术岗位高职低聘等问题，并通过积极推进科技成果转化实现职工收入稳中有增的期盼。
三是深化整改成效，推动事业发展。我们将以久久为功的恒心韧劲，坚持把深入推进巡视整改工作与学习贯彻党的二十届三中全会精神结合起来，与深化党纪学习教育成果结合起来，与履行主责主业强化担当作为结合起来，持续巩固深化巡视整改成果。对已完成整改的问题，将按照着眼长远、举一反三的要求，紧紧抓住问题易发多发的重点领域、关键环节和关键岗位，推动形成管根本、治长远的长效常治机制。对还需持续整改的问题，将进一步加强跟踪问效，积极争取相关司局的支持帮助，不折不扣完成巡视整改任务，以高标准、高质量整改工作有力推动事业发展，不断提升农业投资管理支撑保障能力，用更加优异的成绩回报部党组对工程中心的关心关爱。
欢迎干部职工对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系方式： 010-59193931
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