一、重大意义
习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义,是中华文化和中国精神的时代精华,是党和人民实践经验和集体智慧的结晶,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南,必须长期坚持并不断发展。新时代10年伟大变革,是全党全国各族人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的,最根本在于有习近平总书记掌舵领航,有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。实践充分证明,“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果,是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素,是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。
深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,是党中央为全面贯彻党的二十大精神、动员全党同志为完成党的中心任务而团结奋斗所作的重大部署,是深入推进新时代党的建设伟大工程的重大部署。在工程中心开展主题教育,对于教育引导党员干部坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;对于教育引导党员干部全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神,推动党中央三农决策部署落实落地;对于教育引导党员干部坚定不移推进全面从严治党,始终与人民同心,以实际行动保持党的先进性和纯洁性,为推动工程中心事业高质量发展,更好地支撑保障农业农村投资管理,在全面推进乡村振兴、加快建设农业强国进程中作出更大贡献,具有十分重大的意义。
二、目标任务
开展主题教育总要求是“学思想、强党性、重实践、建新功”,根本任务是坚持学思用贯通、知信行统一,把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定思想、锤炼党性和指导实践、推动高质量发展的强大力量,使全体党员干部始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力,努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。具体达到以下目标。
(一)凝心铸魂筑牢根本。教育引导党员干部全面、系统、深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,完整准确掌握这一重要思想的主要内容,全面把握这一重要思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法,深刻理解这一重要思想的道理学理哲理,学深悟透习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,推动真学真懂真信真用,推动学习往深里走、往实里走、往心里走,提高思想觉悟,切实做到筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
(二)锤炼品格强化忠诚。教育引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的政治自觉、思想自觉、行动自觉,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,始终忠诚于党、忠诚于人民,忠诚于马克思主义,真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党,更加自觉从讲政治高度看三农抓三农,切实把学习成果转化为做到“两个维护”的坚定行动。
(三)实干担当促进发展。教育引导党员干部突出实践导向,真抓实干、务求实效,紧紧围绕新时代新征程党的中心任务,锚定建设农业强国目标,胸怀“国之大者”,牢固树立正确的权力观、政绩观、事业观,坚持“工作第一,事业至上”的价值理念,增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领,敢于斗争、勇于负责,聚焦问题、知难而进,以“时时放心不下”的责任感、积极担当作为的精气神履职尽责、建功立业,以新气象新作为推动农业农村投资管理取得新成效、开创新局面。
(四)践行宗旨为民造福,教育引导党员干部深入践行“以人为本”发展理念,坚持人民至上,一切为了人民、一切依靠人民,始终同人民群众同呼吸、共命运、心连心,把为民办实事作为重要内容,把群众满意不满意作为根本评判标准,紧紧抓住群众最关心最直接最现实的问题,把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上,不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。
(五)廉洁奉公树立新风。教育引导党员干部坚持以党性立身做事,增强纪律意识、规矩意识,践行三严三实,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持续纠治四风,把纠治形式主义,官僚主义摆在更加突出位置,做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权,推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系,当好单位内部良好政治生态和社会风气的引领者、营造者、维护者,树立求真务实、团结奋斗的时代新风。
主题教育坚持目标导向和问题导向相统一,对照党中央和部党组有关要求,结合工程中心实际,着力解决六个方面的突出问题。理论学习方面,主要是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于“三农”工作的重要论述不走心不深入不系统,用以指导实践、解决问题还有差距和不足;政治素质方面,主要是政治判断力、政治领悟力、政治执行力不够强,不善于从政治上分析和处理问题,贯彻落实习近平总书记关于三农工作的重要指示批示精神和党中央、部党组有关决策部署不够到位;能力本领方面,主要是新发展理念树得不牢,缺乏全局观念,抓落实能力不够强,不善于围绕“国之大者”抓主抓重,围绕中央部署落细落小,推动高质量发展、应对风险挑战的本领不够强,缺乏及时发现和解决自身存在问题的意识和能力;担当作为方面,主要是干事创业精气神不足,缺乏担责意识,缺乏斗争精神,不敢直面矛盾,不敢动真碰硬,不敢攻坚克难,存在思维惯性和路径依赖,满足于过“小日子”、用“老办法”,工作瞻前顾后、畏手畏尾、拖拉躲绕;工作作风方面,主要是宗旨意识不强,群众感情不深,调查研究不经常、不深入,对三农工作研究得不够深入,对党中央三农决策部署和部党组有关部署要求领会把握不深不透,推动工作、调查研究与农业农村投资管理实际需要结合不够紧密,简单化、“一刀切”,照搬照抄、创新不够;廉洁自律方面,主要是法纪意识不强,对党规党纪不上心、不了解、不掌握,运用法治思维和法治方式开展工作的意识不强,廉政风险防控制度宣贯执行不够到位。
三、工作安排
工程中心主题教育从2023年4月开始,8月基本结束,不划阶段,不分环节,把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等贯通起来,有机融合、一体推进。
(一)理论学习。深入实施“六个一”重点研读活动,组织全体党员干部全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,大力弘扬马克思主义学风,坚持全面系统、及时跟进,坚持多思多想、学深悟透,坚持知行合一、学以致用,坚持联系实际、立足岗位,从事什么工作就重点学什么,做到知其言更知其意、知其然更知其所以然,在深学细钻笃行中提高理论素养、坚定理想信念、升华觉悟境界、增强能力本领,夯实坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。
为全体党员干部配备《习近平著作选读》、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等8+5学习材料,通过个人自学、集中研讨交流、专家讲座辅导等形式,全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义、实践要求,把握好这一重要思想的世界观和方法论,坚持好、运用好贯彻其中的立场观点方法。结合工作实际和职责任务,深学细悟习近平总书记关于三农工作的重要论述和重要指示批示精神,跟进学习习近平总书记最新重要讲话和文章。认真学习中国式现代化理论,围绕全面推进乡村振兴、加快建设农业强国等,有侧重地研读《习近平关于“三农”工作论述摘编》、习近平《论“三农”工作》、《习近平关于国家粮食安全论述摘编》、《习近平关于“三农”工作的重要论述学习读本》以及习近平总书记在2022年中央农村工作会议上的重要讲话等学习资料。
领导班子坚持以上率下,以更高标准、更高要求带头加强集中学习,教育引导党员干部把学习作为一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求。理论学习中心组要根据主题教育部署安排,结合推动事业发展中期规划落地见效和更好地支撑保障农业农村投资管理实际列出若干专题,举办两期理论学习中心组(扩大)会议,组织党员领导干部联系思想和工作实际,开展深入研讨,交流运用党的创新理论解决实际问题的具体案例和体会,提出推动事业高质量发展的思路措施。在中心党总支和各党支部举办时间不少于一周的读书班,制定工作方案,明确学习计划,深入学习党中央和部党组指定的理论经典和重点材料。七一前后,领导班子成员要结合学习体会和工作实际,围绕推动中期规划落地见效、促进事业高质量发展讲专题党课,党总支书记带头讲,其他班子成员到分管处室或所在党支部讲。
中心党总支和各党支部要依托“三会一课”、主题党日,发挥“百禾讲坛”平台功能,多措并举采取专家讲座、集中联学、交流研讨、案例教学等方式,组织党员扎实开展理论学习,深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力。结合常态化党史学习教育,组织党员干部赴红旗渠、西柏坡等革命教育基地开展红色学习,砥砺思想理念和初心使命。团支部要用好青年理论学习小组,进一步强化青年讲堂、青年理论学习汇等理论阵地作用,“五四”青年节前后组织青年理论学习交流活动,组织青年干部开展“强素质、做表率”读书月活动,营造崇学尚学的浓厚氛围,帮助青年干部增长能力本领。为退休干部配备学习资料,指导开展线上学习交流活动。
(二)调查研究。按照党中央关于在全党大兴调查研究的工作方案要求,落实《中共农业农村部党组关于贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神 迅速组织开展农业农村重大问题大调研的通知》、《中共农业农村部党组关于深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育 进一步做好农业农村重大问题大调研的通知》安排,根据签订的工程中心权责事项目录和2023年度重点任务清单,结合履行主责主业和加强自身建设实际需要,组织党员干部扑下身子、沉到一线,围绕推动提高农业农村投资效益关键环节,深入基层开展调查研究,在调查研究中加深对党的创新理论的理解,运用党的创新理论研究新情况、解决新问题,使调查研究成为理论学习向实践运用转化的过程,成为转变作风、增进同群众感情的过程,成为提高履职本领、增强责任担当的过程。
领导班子要围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党的二十大、中央农村工作会议精神、中央一号文件、国务院2023年重点工作分工、农业农村部2023年一号文件等关于三农工作的部署要求,从提高农业农村投资效益出发,重点围绕财政资金撬动金融社会资本、创新农业产业供应链金融模式、强化高标准农田质量管控、加强设施农业建设、发展高效都市农业等方面研究确定调研课题,组织开展大调研。领导班子成员每人领题调研,形成高质量调研报告。调研结束后,领导班子要结合专题研讨,运用习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法,交流调研情况,集思广益研究对策措施,形成指导实践、推动工作的具体思路办法和政策举措,并认真抓好组织实施,真正把调研成果转化为解决问题、促进发展的实际行动,转化为推动工程中心事业高质量发展、更好地支撑保障农业农村投资管理的务实举措。
坚持奔着问题去、对着实效来,真解决问题、解决真问题。综合运用实地走访、座谈交流等多种方式,深入农村一线、基层单位,与基层干部群众面对面、心交心,摸准情况、吃透问题,问计于群众、问计于实践,切实将发现问题、研究问题、解决问题贯穿于大调研全过程。结合工作安排,拟开展拓宽农业农村基础设施建设融资渠道、高标准农田建设质量管理等典型案例的解剖式调研,推动解决发展所需、改革所需、基层所需、民心所向的问题。各党支部要利用主题党日、主题联学等方式,广泛倾听党员意见,帮助解决实际困难。团支部要认真开展“根在基层”主题实践、“关键小事”调研攻关等活动,细化工作方案,精心组织安排,激励青年干部深入农业农村工作一线,让青年干部实践中得到锤炼、增长本领。
要根据主题教育总体部署,紧扣工程中心主责主业,制定详细调研计划安排,运用好习近平总书记关于调查研究“深、实、细、准、效”五字诀,深入基层问需,走进一线寻计,确保调研实效。在调研过程中,要坚决按照党中央和部党组要求,克服形式主义和官僚主义,采取“四不两直”方式开展调研,多到困难多、群众意见集中的地方,认真体察民情、解剖麻雀,把问题研究透彻、把措施提准提实。在调研工作安排上,要统筹确定调研时间、地点和方式,防止出现扎堆调研的问题,不折腾基层,不增加基层负担。
(三)推动发展。组织党员干部紧紧围绕推动事业高质
量发展,有力支撑保障农业农村投资管理,更好地服务全面推进乡村振兴、加快建设农业强国等目标任务,以强化理论学习指导发展实践,以深化调查研究推动解决发展难题,把学习和调研落实到完成党的二十大关于三农工作的各项部署任务中去,落实到推动工程中心事业发展中期规划落地见效中去,以切实提高农业农村投资效益的新成效检验主题教育成果。
破难题、引领事业高质量发展。领导班子要根据自身职责,结合理论学习和调查研究,深入查找分析在贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展以及建设农业强国中的问题短板及其根源,找准切入点、发力点,把农业农村投资管理工作融入三农发展大局。领导班子和处级干部要紧密联系实际,认真贯彻落实党中央、部党组关于三农工作的决策部署,增强系统观念和大局意识,从更好支撑保障农业农村投资管理出发,着力加强投资管理平台升级改造,积极推进数字型事业单位建设,努力构建乐业、专注、高效、和谐单位文化,不断激发党员干部干事创业的积极性主动性,打造共促事业高质量发展的强大合力。
办实事、解决基层急难愁盼。牢固树立以人民为中心的发展思想,针对基层农业农村部门普遍反映的迫切希望提高投资管理工作能力水平问题,充分发挥农业农村投资信息发布专栏功能,做到及时开题作答、解疑释惑。同时,进一步加强对地方和行业的指导服务,组织开展农业建设项目业务培训班,对地方在前期工作、监测监管、绩效考核中发现问题有针对性地提出解决方案,帮助地方提高农业农村投资管理水平。
(二)检视整改。发扬刀刃向内的自我革命精神,坚持边学习、边对照、边检视、边整改,坚持分类整改与集中整治相结合,深入查摆不足,抓好突出问题的整改整治。
开展党性分析。领导班子对标对表习近平新时代中国特
色社会主义思想,针对完整准确全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、着力推动高质量发展等战略部署落实情况,党中央提出的三农重点任务、重点措施、重要政策、重要要求贯彻情况,属于本单位的职责担当情况,系统梳理调查研究发现的问题、推动发展中的问题、基层反映强烈的问题,结合巡视巡查、审计监督、日常监督执纪发现的问题,列出问题清单。领导班子和党员干部要从政治、思想、能力、作风、纪律等方面进行党性分析,找准问题症结,着力从思想根源上解决问题。按照部党组统一部署,7月下旬之后领导班子召开专题民主生活会,各党支部召开专题组织生活会,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,严肃认真开展批评和自我批评。
开展整改整治。对查摆出的问题,党总支和各党支部要一项一项制定整改措施,能改的马上改。一时解决不了的要明确具体措施、整改时限、责任分工,确保整改到位。领导班子要带头针对职工就餐难等群众反映强烈、长期没有解决的突出问题,制定整治方案,实行台账管理,采取销号方式进行集中整治。专项整治的落实情况,要以适当方式向党员群众通报。
按照党中央和部党组关于干部队伍教育整顿的部署安排,结合工程中心实际,认真开展干部队伍教育整顿,动真碰硬、务求实效,推动创建“四强”党支部。
(五)建章立制。坚持“当下改”与“长久立”相结合,对主题教育中学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的好做法、好经验,及时以制度形式固定下来并长期坚持。同时,建立完善巩固深化主题教育成果的长效机制,进一步健全学习贯彻党的创新理论的制度机制,确保主题教育成果常态长效。
四、组织领导
(一)加强组织领导。工程中心主题教育在部党组的领导和部主题教育第十巡回指导组的指导下开展。成立工程中心学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组,党总支书记担任组长,履行第一责任人职责。领导班子成员落实“一岗双责”,对分管处室、所在党支部主题教育加强督促指导。组建领导小组办公室,负责制定工作方案,抓实做细各项重点措施,统筹安排、有序推进主题教育工作,切实把主题教育部署要求落到实处。
(二)强化责任落实。全体党员干部要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为一项重大政治任务,集中精力全心参与,真正做到学深悟透。各党支部、各处室要切实扛起政治责任,采取有力措施把主题教育谋划好、组织好。中心党总支将强化督促指导,把主题教育开展情况作为处级干部年度考核、党支部书记抓党建工作述职评议考核的重要内容,压紧压实责任,强化监督指导,形成以上率下、整体联动的良好局面。
(三)务求工作实效。今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,也是工程中心事业发展的定型年。要牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,把开展主题教育同贯彻落实党中央决策部署结合起来,同推动工程中心事业高质量发展结合起来,同推进创建“四强”党支部结合起来,紧盯农业农村部一号文件、中心权责事项目录和2023年度重点任务清单明确的硬指标硬任务,毫不放松抓好各项重点工作,切实把主题教育成果及时转化为指导实践的强大力量,推动各项工作破浪前行、行稳致远。
(四)加强宣传引导。要根据主题教育总体部署,积极创新形式、丰富载体,采取邀请专家辅导、集体交流研讨、参观红色遗址、选树先进典型等多种形式,引导党员干部全身心投入到学习之中。充分运用中心网站、微信公众号、支部app等媒体,通过开设专栏、新闻报道、学习摘录等,学习宣传党中央和部党组关于主题教育部署要求,及时反映工程中心主题教育最新进展成效,按要求向部主题教育领导小组办公室报送新闻稿件,着力营造真学深学、深信笃行的浓厚氛围。